Рейтинг@Mail.ru


Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 июля 2016 года


Налоги и сборы, бухгалтерский учет


Федеральный закон от 30 мая 2016 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"


Вносит изменения в:

НК РФ

В НК РФ внесены изменения в статьи 165, 169 и 172 НК РФ, согласно которым вычеты сумм НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, используемым для операций, облагаемых по ставке НДС 0%, будут производиться в порядке, аналогичном предусмотренному в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, используемых для операций по реализации, облагаемых по ставкам 10% и 18% процентов, то есть после принятия на учет соответствующих приобретений. Исключение составляют вычеты в отношении экспорта сырьевых товаров. Для них по-прежнему надо будет собирать пакет документов, предусмотренных в ст. 165 НК РФ.

В связи с этим введено определение сырьевых товаров, к которым относятся минеральные продукты, продукция химической промышленности и связанных с ней других отраслей промышленности, древесина и изделия из нее, древесный уголь, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы, недрагоценные металлы и изделия из них. Коды видов такого сырья в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определит Правительство РФ.

Кроме того, с 1 июля 2016 года при реализации товаров, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со ст. 149 НК РФ, вывезенных за пределы территории РФ на территорию государства - члена ЕАЭС, надо будет составлять счет-фактуру. При этом обязательным реквизитом счета-фактуры в этом случае станет код по ТН ВЭД ЕАЭС.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Налоговые вычеты по НДС при экспорте с 1 июля 2016 г.

Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"


Вносит изменения в:

НК РФ

Приняты поправки в НК РФ о предоставлении налоговых преференций участникам региональных инвестпроектов.

Предусмотрен ряд преференций по НДПИ, применяемых с 1 июля 2016 года.

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"


Вносит изменения в:

НК РФ

Поправки нацелены на совершенствование налогового администрирования. Усовершенствован порядок электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами.

Лица, обязанные представлять декларации (расчеты) в электронной форме, должны обеспечить получение документов от налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи не позднее 10 дней со дня возникновения основания отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков.

Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 97-ФЗ "О внесении изменения в статью 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"


Вносит изменения в:

НК РФ

Уточнен порядок учета сумм полученных страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя при определении налоговой базы по НДС согласно пп. 4 п. 1 ст. 162 НК РФ. Поправка исключит возможность двойного налогообложения при взимании НДС с налогоплательщиков, уплачивающих налог в момент отгрузки. Теперь это норма касается только лиц, применяющих п. 5 ст. 170 НК РФ. Это банки, страховщики, НПФ и пр. Дело в том, что в отличие от общего порядка организации, пользующиеся нормой п. 5 ст. 170 НК РФ, уплачивают НДС в бюджет по операциям, облагаемым НДС, только по мере получения оплаты (условно можно назвать этот способ кассовым).

И действительно, правило пп. 4 п. 1 ст. 162 НК РФ, по сути, может применяться только к налогоплательщикам, исчисляющими НДС по оплате. Напомним, что постановлением КС РФ от 01.07.2015 N 19-П положение пп. 4 п. 1 ст. 162 НК РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно позволяет требовать от поставщика товаров (работ, услуг), заключившего договор страхования риска, включения в налоговую базу по НДС помимо стоимости реализованных товаров (работ, услуг) суммы страховой выплаты, полученной им в связи с нарушением покупателем обязательства по оплате, если такой налогоплательщик исчислил (уплатил) НДС с операции по реализации данных товаров (работ, услуг) в момент их отгрузки.

Во исполнение этого требования пп. 4 п. 1 ст. 162 НК РФ дополнен положением, согласно которому оно распространяется только на тех налогоплательщиков, которые НДС с отгрузки не уплачивают.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Определение налоговой базы по НДС с учетом сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)

Сужен круг налогоплательщиков, обязанных увеличивать налоговую базу по НДС на суммы полученных страховых выплат

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"


Вносит изменения в:

НК РФ

С 1 июля 2016 года налогоплательщики-физические лица, имеющие право на налоговые льготы по земельному налогу, в том числе право на уменьшение налоговой базы на не облагаемую сумму, установленную п. 5 ст. 391 НК РФ, смогут представлять заявления о предоставлении льгот и документы, подтверждающие их право на указанные льготы, в налоговый орган по своему выбору, а не только по месту нахождения соответствующих земельных участков, как в настоящее время (п. 6 ст. 391, п. 10 ст. 396 НК РФ в редакции Закона N 396-ФЗ).

При этом Закон N 396-ФЗ не установил каких-либо ограничений в выборе налогового органа, в который налогоплательщик вправе подать перечисленные документы.

Кроме того, с указанной даты утратит силу абзац второй п. 6 ст. 391 НК РФ, наделяющий представительные органы муниципальных образований (органы законодательной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливать порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы на не облагаемую сумму, установленную п. 5 ст. 391 НК РФ, а также определяющий, что указанный срок не может быть установлен позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2016 г. N ММВ-7-6/176@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@"

Изменения вносятся во временное положение о сети доверенных операторов электронного документооборота и временное положение о порядке присоединения к сети указанных операторов.

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 марта 2016 г. N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учёта полученных и выставленных счетов-фактур"


ФНС утвердила новый перечень кодов видов операций, указываемых в книге покупок и книге продаж, применяемых при расчетах по НДС, и дополнительных листах к ним, а также кодов видов операций по НДС, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.

Он вступит в силу с 1 июля 2016 года, с этого же момента надо будет проставлять новые коды в книгах и журнале. Перекодировать предыдущие операции не требуется.

До 1 июля в декларациях по НДС (за первый и второй кварталы 2016 года) надо проставлять прежние коды, которые утверждены приказом ФНС России от 14.02.2012 N ММВ-7-3/83@, а также дополнительные коды, рекомендованные письмом ФНС России от 22.01.2015 N ГД-4-3/794@.

Подробнее см.:

Сравнительная таблица кодов НДС

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2015 г. N ММВ-7-11/545@ "Об утверждении формы и формата представления сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменения в приложение N 8 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"

Органы, регистрирующие транспортные средства, обязаны сообщать о таких объектах и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней с момента госрегистрации. Ежегодно до 15 февраля следует предоставлять необходимые данные по состоянию на 1 января текущего года.

Утверждена форма документа "Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах". Определен порядок ее заполнения. Приведен формат предоставления в электронной форме.

Скорректировано наименование раздела 3 формы Т "Сведения о факте регистрации транспортного средства и о его владельце". Новое - "Сведения о самоходной машине и механизме на пневматическом и гусеничном ходу, снегоходе и мотосанях".

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июля 2016 г. N БС-4-11/11884@ "О приеме налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц"


По просьбе заявителя налоговая декларация (расчет), принятая в электронной форме по ТКС, распечатывается и проставляется отметка о ее приеме.

ФНС России поясняет, что в случае обращения физлица, подавшего декларацию по НДФЛ посредством личного кабинета, в инспекцию по месту жительства для проставления отметки о ее приеме уполномоченное должностное лицо проставляет на декларации отметку вышеуказанным способом.


Предпринимательство


Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Решено вести единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Его будет формировать ФНС России. Определено содержание реестра. Закреплены процедуры его наполнения. Предусмотрен ряд переходных положений в связи с внесением сведений в реестр.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Субъекты малого и среднего предпринимательства


Банковская деятельность


Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 403-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ "О банках и банковской деятельности"

С 1 июля 2016 г. устанавливается единый для всех видов небанковских кредитных организаций минимальный размер уставного капитала (для вновь регистрируемых) и собственных средств (капитала) (для действующих) - 90 млн руб. Исключение составляют центральные контрагенты. Для них минимальный размер капитала будет равняться 300 млн руб.

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"


С 1 июля 2016 года операторы платежной системы не вправе передавать информацию по денежным переводам, осуществляемым в рамках платежной системы на территории РФ, на территорию иностранного государства. А также предоставлять доступ к такой информации. Не вправе привлекать операционный центр, находящийся за пределами РФ, для оказания операционных услуг участникам национальной платежной системы.

Эти положения не распространяются на случаи осуществления трансграничного перевода денежных средств, а также на случаи, если передача указанной информации требуется для рассмотрения заявлений клиентов участников платежной системы, касающихся использования электронных средств платежа без согласия клиентов.

Постановление Правительства РФ от 5 мая 2016 г. N 389 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы акты Правительства РФ, касающиеся размещения госсредств в кредитных организациях.

Повышаются требования к кредитным организациям при размещении на банковских депозитах средств федерального бюджета, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступающих в течение финансового года в ПФР, временно свободных средств фондов ОМС, временно свободных средств госкорпораций, госкомпаний, средств страхового резерва на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС РФ.

Банки, в которых размещаются указанные средства, должны отвечать 4 требованиям: наличие генеральной лицензии ЦБ РФ; не менее 25 млрд руб. собственных средств (капитала); отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам; участие в системе обязательного страхования вкладов физлиц.

При этом установлены дополнительные требования, хотя бы одному из которых должна соответствовать кредитная организация - она должна находиться под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ или государства либо в отношении нее Агентством по страхованию вкладов должны быть проведены меры по повышению капитализации.

Кроме того, органам управления государственных корпораций и компаний дается право устанавливать дополнительные требования к кредитным организациям.

Правительство РФ уполномочено принимать отдельные решения о допуске других кредитных организаций, не соответствующих устанавливаемым требованиям.

Установлена ответственность должностных лиц государственных корпораций и компаний за несоблюдение предъявляемых требований.

Постановление вступает в силу с 01.07.2016 (за исключением отдельных норм).

Указание Банка России от 10 июня 2016 г. N 4038-У "Об обязательных резервных требованиях"

На 1 процентный пункт решено повысить нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте: перед физлицами - до 5,25%, по иным - до 6,25%. Норматив по рублевым обязательствам сохранен на прежнем уровне - 4,25%.

Не изменились и коэффициенты усреднения обязательных резервов: для банков - 0,8; для небанковских кредитных организаций - 1,0.

Указание вступает в силу с 1 июля 2016 г. Оно применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за отчетный период с 1 июля по 1 августа 2016 г.

Со 2 июля 2016 г. утрачивают силу ранее установленные значения. Они распространяются на отчетный период с 1 июня по 1 июля 2016 г.

Подробнее см.:

Информация Банка России от 10 июня 2016 г. "Об изменении нормативов обязательных резервов"

Размер обязательных резервных требований Банка России, подготовлено экспертами компании "Гарант"

Указание Банка России от 2 июня 2016 г. N 4033-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"


Скорректировано указание Банка России о перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в ЦБ РФ.

Так, в новой редакции изложены следующие формы: расчет собственных средств (капитала) ("Базель III") (ф. 0409123), сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, оказание услуг, передачу информации, результатов интеллектуальной деятельности, операции неторгового характера и за товары, не пересекающие границу России (ф. 0409402), сведения об операциях с ценными бумагами, долями, паями и вкладами в имуществе, совершенных между резидентами и нерезидентами (ф. 0409405), консолидированный балансовый отчет (ф. 0409802), консолидированный отчет о финансовых результатах (ф. 0409803), расчет собственных средств (капитала) и значений обязательных нормативов банковской группы (ф. 0409805), сведения об операциях с использованием платежных карт и инфраструктуре, предназначенной для совершения с использованием и без использования платежных карт операций выдачи (приема) наличных денежных средств и платежей за товары (работы, услуги) (ф. 0409250). От представления последней освобождены филиалы кредитных организаций.

Кроме того, данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физлиц, размещенных во вклады (ф. 0409345), теперь должны направляться не ежеквартально, а каждый месяц. Это позволит усилить контроль в части учета обязательств кредитных организаций перед вкладчиками.

Указание вступает в силу с 1 июля 2016 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 января 2017 г.

Указание Банка России от 27 мая 2016 г. N 4025-У "О внесении изменения в пункт 1.1 Положения Банка России от 25 декабря 2014 года N 451-П "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений"

При инвестировании пенсионных накоплений НПФ, осуществляющего ОПС, в ценные бумаги сделки могут совершаться на организованных торгах на условиях поставки против платежа и на основе заявок на покупку и продажу бумаг по наилучшим из указанных в них ценам. При этом заявки должны быть адресованы всем участникам торгов, а информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников, не должна быть раскрыта другим участникам.

Решено разрешить НПФ покупать ценные бумаги без соблюдения данного требования, если решениями Правительства РФ или Банка России определена цена бумаг. Такие сделки заключаются по цене, не превышающей установленную указанным образом цену, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о цене и на условиях поставки против платежа или предпоставки ценных бумаг со стороны контрагента.

Указание Банка России от 3 декабря 2015 г. N 3875-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"


Форма 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, и в уставный капитал (доли, паи) нерезидентов" с 1 июля 2016 года предоставляется кредитными организациями ежеквартально.

Указание Банка России от 2 декабря 2015 г. N 3873-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"

Показатель процентного риска будет оцениваться начиная с 01.07.2016, показатель риска концентрации - с 01.07.2016 либо 01.07.2017 соответственно для банков, размер активов которых составляет 500 млрд руб. и более, либо менее 500 млрд руб.

Указание Банка России от 24 мая 2015 г. N 3648-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Установлены требования к использованию электронных документов в рамках ОСАГО.

Предусматривается, что страхователь - юридическое лицо подписывает заполненное им заявление о заключении договора ОСАГО либо заявление об изменении указанного заявления усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет его страховщику посредством размещения в личном кабинете страхователя ОСАГО.

Страховщик, в свою очередь, создает и обеспечивает доступ к личному кабинету страхователя ОСАГО - юридического лица, а также предлагает сообщить абонентский номер и (или) адрес электронной почты для целей информационного взаимодействия.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО

Приказ Федеральной таможенной службы от 23 июня 2016 г. N 1249 "О внесении изменений в Реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный приказом ФТС России от 2 сентября 2013 г. N 1644"

Скорректирован список кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июля 2016 г. N ОА-4-17/11850

Приведена информация по вопросам применения положений Закона об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юрлицами и Постановления Правительства РФ об информационном взаимодействии между организациями финансового рынка и уполномоченными органами.

Организации финансового рынка должны уведомлять уполномоченные органы об информационном взаимодействии с иностранным налоговым органом. В частности, это касается случаев изменения информации, представленной ранее в связи с регистрацией в иностранном налоговом органе.

Обязанность организации финансового рынка уведомлять уполномоченные органы о продлении срока предоставления отчетности в иностранный налоговый орган Законом не предусмотрена.

В случае изменения наименования заявителя и предоставлении данной информации в иностранный налоговый орган такие сведения необходимо также направить в уполномоченные органы.

По мнению ФНС России при изменении реквизитов клиента - иностранного налогоплательщика, информация о котором была ранее сообщена организацией финансового рынка в уполномоченные органы, дополнительно направлять данные сведения в уполномоченные органы не нужно. Однако если сведения об изменении реквизитов необходимо в соответствии с законодательством иностранного государства направлять в иностранный налоговый орган, то данную информацию следует сообщать в уполномоченные органы.

Информация Банка России от 1 июля 2016 г. "О прекращении расчета и публикации ставок MIBID и MIBOR"


С 1 июля 2016 г. Банк России прекращает расчет и ежедневную публикацию показателей средних объявленных ставок по привлечению и размещению московскими банками кредитов (MIBID и MIBOR).

Ретроспективные данные будут доступны на сайте ЦБ РФ в рубрике "Ретроспективный блок MIBID и MIBOR".

Информационное письмо Банка России от 14 июня 2016 г. N ИН-04-18/41 "О переносе остатков лицевых счетов в белорусских рублях в связи с проведением деноминации в Республике Беларусь"

Сообщается, что с 1 июля 2016 г. в Белоруссии будет проведена деноминация официальной денежной единицы - белорусского рубля. С указанной даты изменятся буквенный и цифровой коды последнего.

В связи с этим кредитным организациям 1 июля 2016 г. предлагается открыть лицевые счета с измененным цифровым кодом белорусского рубля; составить таблицу соответствия номеров лицевых счетов и остатков по ним до деноминации (старые лицевые счета) и после нее (новые лицевые счета). Также следует указать изменения цифрового кода валюты.

Остатки со старых лицевых счетов нужно перенести на новые одним из следующих способов. Первый - программным путем. В этом случае остатки на новых лицевых счетах отражаются без формирования бухгалтерских записей после составления ежедневного баланса и всех регистров бухучета за 30 июня 2016 г. Второй - бухгалтерскими записями. В этом случае перенос остатков осуществляется бухгалтерскими записями до отражения в бухучете операций за 1 июля 2016 г.

При пересчете остатков по счетам округление следует производить в соответствии с правилами математического округления. Суммы расхождений из-за округления должны быть отражены в отчете о финансовых результатах по символу 28803 или 47803 "Прочие расходы".

Решение Совета директоров государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 12 апреля 2016 г. (протокол N 4)

Установлена базовая ставка страховых взносов, подлежащих уплате банками - участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов. Она составляет 0,12% расчетной базы за расчетный период (календарный квартал года).

Указанная ставка должна применяться всеми банками - участниками системы страхования вкладов для исчисления страховых взносов начиная с III квартала 2016 г.


Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность


Указ Президента РФ от 1 июля 2016 г. N 319 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. N 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации"


До 31 декабря 2017 г. продлен порядок совершения международных транзитных перевозок грузов с территории Украины в Казахстан через Россию. Теперь он применяется и в отношении Киргизской Республики.

Кроме того, введен временный запрет на автомобильные и ж/д перевозки товаров через российскую территорию, в отношении которых в России применяются ввозные пошлины, отличные от нуля, а также товаров, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

В случае обращения властей Киргизии или Казахстана к российскому правительству Россия вправе разрешить перевозки отдельных товаров через страну при условии соблюдения установленного порядка перевозок.

Напомним, что товары с Украины для казахстанских получателей перемещаются только через установленные пункты пропуска, по определенному маршруту следования, а также под таможенным сопровождением и с установлением пломб на основе системы ГЛОНАСС.

Приказ Федеральной таможенной службы от 1 июля 2016 г. N 1311 "О ставках акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, и учете их уплаты в доход федерального бюджета"


Подготовлена таблица с новыми ставками акцизов по ввозимым товарам.

Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС соответствующей продукции, ее наименование, размер ставки акциза, код вида платежа и КБК.

В частности, с 1 апреля по 31 декабря 2016 г. включительно налоговая ставка на этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, а также на винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный и висковый дистилляты составляет 102 рубля за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре. С 1 января по 31 декабря 2017 г. включительно - 107 руб.

Информация Федеральной таможенной службы от 1 июля 2016 г. N 537 "Об обеспечении импортеров алкогольной продукции акцизными марками"


Даны разъяснения по вопросу обеспечения импортеров алкогольной продукции акцизными марками.

Правительством РФ были установлены новые требования к защитному комплексу акцизных марок. При этом каких-либо ограничений по приобретению и обороту акцизных марок старого образца, в том числе по периоду их действия, не предусмотрено.

Уполномоченные таможенные органы продолжают выдавать акцизные марки старого образца. По мере их выдачи их наиболее востребованная номенклатура будет заменена марками нового образца в первоочередном порядке.

Также ФТС России сообщает, что организация обеспечения импортеров алкогольной продукции акцизными марками нового образца находится в завершающей стадии.


Интеллектуальные права


Постановление Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 498 "О внесении изменения в пункт 16 Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения"


Скорректирован порядок управления госзаказчиками правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения.

Закреплена процедура урегулирования госзаказчиками с Роспатентом вопросов правовой защиты интересов государства в рамках военно-технического сотрудничества. Речь идет о госзаказчиках, по заказу которых созданы результаты интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат России, которые выражены (содержатся) в поставляемой иностранному заказчику продукции, а также в передаваемых технологиях ее производства (ремонта).

В течение 3 месяцев со дня принятия решения Правительства РФ или ФСВТС России о поставке продукции заказчики представляют в Роспатент уведомление о результатах интеллектуальной деятельности, в отношении которых обеспечена правовая охрана (принято решение об этом), в т. ч. в странах поставки. Форма такого уведомления утверждается Роспатентом по согласованию с заказчиками.


Корпоративное право


Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

С 1 июля 2016 изменяются положения Закона об АО, касающиеся порядка составления списка акционеров.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Изменения корпоративного законодательства с 01.07.2016

С 1 июля 2016 года вступят в силу изменения в Закон о рынке ценных бумаг, в соответствии с которыми эмитент (лицо, обязанное по ценным бумагам) и держатель реестра будут нести солидарную ответственность за убытки, причиненные, в том числе, в результате предоставления из реестра неполной или недостоверной информации, если не докажут, что нарушение имело место вследствие непреодолимой силы

Подробнее см.:

Информационное письмо Банка России от 26 мая 2016 г. N ИН-06-52/38 "О некоторых вопросах, связанных с порядком определения представителя владельцев облигаций"


Закупки для государственных и муниципальных нужд


Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации"


С 1 июля 2016 года меняются правила описания требований к объекту закупки в документации. С этой даты начнут действовать в новой редакции п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

В настоящее время заказчики, руководствующиеся положениями Закона N 44-ФЗ, при составлении описания объекта закупки должны по возможности использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с законодательством РФ, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки. При их неиспользовании заказчик обязан обосновать в документации о закупке необходимость использования других показателей, требований, обозначений и терминологии. С 1 июля установленные в соответствии с законодательством РФ показатели, требования, обозначения и терминологию заказчикам необходимо использовать и при описании функциональных характеристик объекта закупки.

Заказчиков, применяющих при закупках нормы Закона N 223-ФЗ, в настоящее время п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ не обязывает применять при описании объекта закупки установленные в соответствии с законодательством требования. Однако с 1 июля заказчик обязан будет использовать такие требования, устанавливая в документации о закупке требования к безопасности, качеству, техническим, функциональным характеристикам объекта закупки, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы. При этом при неиспользовании установленных в соответствии с законодательством требований заказчик будет обязан обосновать в документации о закупке необходимость использования иных требований, связанных с определением соответствия объекта закупки потребностям заказчика.

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2016 г. N 513 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 656"

Скорректирован запрет на государственные (муниципальные) закупки отдельных товаров машиностроения иностранного производства.

Он не распространяется на продукцию, произведенную в рамках специального инвестиционного контракта, заключенного инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Федерации и (или) муниципальным образованием. Такой контракт должен включать обязательство инвестора по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, необходимых для отнесения продукции к произведенной на территории России. При этом продукция машиностроения приравнивается к продукции, произведенной в нашей стране, на срок не более 5 лет с момента заключения специального инвестконтракта и не более 3 лет с момента начала ее производства инвестором.

Также запрет не распространяется на продукцию, соответствующую требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к произведенной в России.

О других запретах на допуск к закупкам, установленных в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, смотрите:

Энциклопедия решений. Запреты и ограничения допуска к закупкам по Закону N 44-ФЗ отдельных иностранных товаров, работ, услуг

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2015 г. N 1255 "О порядке проведения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" мониторинга осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданными ими организациями оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Регионы оценивают, соответствуют ли проекты планов закупки товаров, работ, услуг, инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений в них отдельных заказчиков (госкомпаний, субъектов естественных монополий и др.) требованиям законодательства, предусматривающим участие малого и среднего бизнеса в закупке. Кроме того, они проводят мониторинг соответствия таких планов и изменений, годовых отчетов о закупке указанным требованиям.

Установлено, как Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства осуществляет мониторинг указанных действий региональной власти и (или) созданных ей организаций.

Корпорация систематизирует сведения, содержащиеся в размещенных в единой информсистеме закупок заключениях и уведомлениях по результатам вышеназванных оценки и мониторинга соответствия. При этом анализируются количественные показатели, характеризующие соблюдение заказчиками требований.

По результатам мониторинга Корпорация формирует сводный отчет. Приведена его форма. Отчет размещается в информсистеме закупок. Срок - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Данные положения вступают в силу с 1 марта 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 898 "О внесении изменений в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Актуализированы первоочередные требования энергетической эффективности для отдельных видов товаров (работ, услуг), закупаемых для государственных или муниципальных нужд. Это обусловлено тем, что на рынке появились новые осветительные технологии, которые превосходят традиционные по экономическим, экологическим и качественным параметрам. В результате снижения цены современные энергетически эффективные лампы успешно конкурируют с традиционными источниками света и осветительными устройствами. Кроме того, за счет снятия санитарно-гигиенических ограничений на использование энергетически эффективных технологий в отдельных сферах (в частности, для учреждений системы общего образования, кроме дошкольных) расширилась сфера допустимого применения светодиодных источников света.

Так, в частности, вводится запрет на закупку отдельных энергетически неэффективных источников света и осветительных устройств. А именно двухцокольных люминесцентных ламп с люминофором галофосфат натрия и индексом цветопередачи не выше 80, дуговых ртутных и компактных люминесцентных ламп, электромагнитных пускорегулирующих устройств, светильников для двухцокольных и дуговых ртутных люминесцентных ламп.


Государственный и муниципальный контроль (надзор), проверки


Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


Вносит изменения в:

ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


Поправками уточнены полномочия контрольно-надзорных органов при проведении проверок.

Закреплено их право запрашивать и получать на безвозмездной основе, в т. ч. в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных органов и организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Необходимые процедуры утвердит Правительство РФ.

Урегулирована процедура запроса сведений, содержащих налоговую или иную охраняемую законом тайну.

Одновременно введен запрет требовать от подконтрольных лиц представить документы, включая разрешительные, которые находятся в распоряжении органа, организации.

Также нельзя повторно требовать информацию, которая ранее была предоставлена и (или) размещена в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г. Предусмотрен ряд переходных положений.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Проверки организаций и предпринимателей

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 511-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


Вносит изменения в:

ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

С 1 июля 2016 года каждой проверке должен быть присвоен учетный номер и каждая проверка должна быть включена в единый реестр проверок. Применяется в отношении проверок, проводимых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).


Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Единый реестр проверок

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


Вносит изменения в:

ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В части нормативных правовых актов органов исполнительной власти СССР и РСФСР в области ветеринарии должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки не вправе проверять выполнение требований, установленных вышеназванными актами, с 1 июля 2016 года.


Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия"

В рамках проверок юрлиц и ИП контрольно-надзорные органы вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе (в т. ч. в электронной форме) документы и (или) информацию, включенные в правительственный перечень, от иных органов власти и подведомственных им организаций.

Установлен порядок направления запроса и получения таких документов и информации. Запросы направляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Запросы в электронной форме - с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем. Установлены требования к содержанию запроса.

Срок подготовки и направления ответа на запрос - не более 5 рабочих дней с даты поступления. Запросы и ответы на них в форме электронного документа должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если техническая возможность для направления электронных запросов отсутствует, запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. N 724-р

Правительство РФ утвердило перечень документов и информации, которые - при проведении проверок хозяйствующих субъектов - должны запрашиваться у иных госорганов в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Перечень включает 153 наименования, среди которых - информация из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, кадастра и ЕГРП, сведения из лицензий и реестров лицензий, данные о среднесписочной численности работников, задолженности по налогам и сборам, сведения о регистрации по месту жительства, выдаче вида на жительство и разрешения на временное проживание, сведения из реестров деклараций о соответствии и сертификатов соответствия, а также множество других.

Указанный перечень используется при организации и проведении проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля. Таким образом, неясно, подлежит ли применению данное Распоряжение при проведении прокурорских проверок.


Промышленность, топливно-энергетический комплекс


Федеральный закон от 15 февраля 2016 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"


Вносит изменения в:

ФЗ от 19 июля 1998 года N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"


Внесены изменения в Закон о военно-техническом сотрудничестве России с иностранными государствами.

Управляющим компаниям интегрированных структур предоставляется право на внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения.

Согласно поправкам такими компаниями признаются российские юрлица, в уставном капитале которых (их дочерних обществ) находятся акции (доли) организаций-разработчиков и производителей продукции и которые имеют возможность определять решения, принимаемые последними.

Право на внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения имеют организации-разработчики и производители продукции военного назначения при условии нахождения не менее 51% их акций (долей) в федеральной собственности и остальных - в собственности российских физических и юридических лиц.

Управляющим компаниям такое право предоставляется при условии нахождения не менее 51% их акций (долей) в собственности федеральной и (или) Госкорпорации "Ростех" и остальных - в собственности российских физических и юридических лиц.

Также предусмотрено, что право на упомянутую деятельность, предоставленное до вступления в силу поправок организациям, уже входящим в интегрированные структуры и не соответствующим установленным требованиям, сохранено до полного исполнения обязательств по контрактам, возникших до вступления в силу изменений.

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"


Вносит изменения в:

ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Усовершенствован механизм учета оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В законодательство вносились поправки, предусматривающие поэтапное распространение действия ЕГАИС на организации, занимающиеся оптовой и розничной продажей алкогольной продукции.

С 1 июля 2016 г. в единую систему предоставляется информация о розничной продаже алкогольной продукции в городских поселениях.


Постановление Правительства РФ от 21 июня 2016 г. N 563 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам поставки мощности по договорам о предоставлении мощности"

Скорректированы правила расчета цены на мощность, продаваемую по договорам о ее предоставлении. Установлено, что по истечении 72 месяцев с даты, определяемой как более ранняя из следующих дат, - дата начала исполнения обязательства по поставке мощности, установленная в отношении этого генерирующего объекта Правительством РФ, или дата начала исполнения обязательства по поставке мощности, указанная в отношении этого объекта в соответствующих договорах, к цене на мощность прибавляется доля совокупных затрат на генерирующий объект, приходящаяся на период после действия договора о предоставлении мощности. Приведена формула расчета указанной доли.

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2016 г. N 433 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка ценообразования на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности"

К неценовым зонам электроэнергии и мощности отнесены территории Республики Коми, Архангельской, Калининградской и Амурской областей, Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Еврейской автономной области. В этих границах оптовая торговля электроэнергией производится по регулируемым ценам (тарифам).

Для потребителей неценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности отменена обязательная оплата отклонений фактических объемов потребления электроэнергии (мощности) от договорных. Вместо этого потребителям предоставляется выбор ценовых категорий в зависимости от выбранного тарифа на услуги по передаче электроэнергии и имеющегося учета с оплатой собственных отклонений только на добровольной основе.

Из трансляции цен на розничные рынки электроэнергии исключены конечные тарифы, установленные регулирующими органами. Исключено условие об отнесении потребителя к крупному в зависимости от присоединенной мощности.

Указанные изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г. ФАС России по согласованию с Минэнерго России поручено внести до 1 июня 2016 г. в свои нормативные акты соответствующие изменения, которые должны будут вступить в силу с 1 июля 2016 г.

Органы исполнительной власти субъектов Федерации в области госрегулирования тарифов должны принять до 15 июня 2016 г. решения об установлении цен (тарифов) на электроэнергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка. Также должны быть установлены цены на электроэнергию (мощность), выработанную ее производителями на розничных рынках, включающих в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт величины мощности.

Регионы должны пересмотреть цены на средневзвешенную стоимость единицы электроэнергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам). Указанные решения также должны вступить в силу с 1  июля 2016  г.

Приказ Министерства юстиции РФ, Министерства экономического развития РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 июля 2016 г. N 160/451/251/471пр "О признании утратившим силу приказа Минюста России, Минэкономразвития России, Минимущества России, Госстроя России от 30.10.2001 N 289/422/224/243 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы"

Признаны утратившими силу Методические рекомендации о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы.

Документ был издан в 2001 г. С тех пор изменилось нормативное правовое регулирование в данной области.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 июля 2016 г. N 281 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по использованию вероятностного анализа безопасности при оценке нарушений в работе атомных станций"

Разработан проект руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по использованию вероятностного анализа безопасности при оценке нарушений в работе атомных станций".

Оно содержит рекомендации Ростехнадзора по применению вероятностного анализа безопасности (далее - ВАБ) для выполнения оценок значимости для безопасности атомных станций (далее - АС) и нарушений в их работе согласно классификации, установленной в НП-004-08, и эксплуатационных событий согласно классификации, принятой эксплуатирующей организацией.

Руководство по безопасности предназначено для применения эксплуатирующими, проектными и конструкторскими организациями при расследовании нарушений в работе АС с целью учета при разработке корректирующих мер для предотвращения повторения нарушений и повышения уровня безопасности; Ростехнадзором при принятии регулирующих решений с учетом результатов оценки нарушений в работе АС.

При использовании иных способов (методов), отличных от указанных в Руководстве по безопасности, рекомендуется приводить обоснование применимости этих способов (методов) для анализа безопасности.

Также приводятся рекомендации к выполнению расчета вероятностных показателей безопасности при оценке нарушений в работе АС и схема анализа значимости нарушений в работе АС с использованием ВАБ.


Транспорт и связь


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 июня 2016 г. N 72 "О внесении изменений в пункт 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122"


До 1 июля 2017 года (вместо ранее предусмотренного 1 июля 2016 года) продлен срок, в течение которого допускается оформление паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена Евразийского экономического союза. То есть до указанной даты получить ПТС можно будет по российским правилам.

С 1 июля 2017 года ПТС будут оформляться только в электронном виде.

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"


Вносит изменения в:

ФЗ от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

ФЗ от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

ФЗ от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи"

ФЗ от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Особое внимание уделено обеспечению доступности для инвалидов транспортных объектов и объектов связи. Прописываются минимальные стандарты доступности. Закрепляется, что инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.


Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. N 1462 "О внесении изменений в Правила обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности"

Скорректированы правила оказания услуг в российских морских портах.

Теперь объекты морского терминала (залы ожидания, справочные бюро, туалеты, камеры хранения вещей, медпункты и пр.) должны быть оснащены спецприспособлениями и устройствами для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Кроме того, исполнитель услуг обязан создать и другие условия доступности для пассажиров-инвалидов. В частности, для передвижения по территории терминала, посадки на судно и высадки с него. Также он должен обеспечить размещение информации и ее дублирование с учетом ограничений жизнедеятельности таких пассажиров.

Соответствующие услуги оказываются инвалидам бесплатно.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2014 г. N 1293 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241"

Скорректирован ряд требований при оказании универсальных услуг связи.

Абонентам, пользующимся средствами коллективного доступа без своего оборудования, нужно обеспечить доступ к услугам связи телематическим и по передаче данных со скоростью не менее 2 Мбит/с - с 1 июля 2016 года.

Оператор универсального обслуживания обязан не позднее 1 июля 2016 г. обеспечить предоставление пользователю универсальными услугами связи ряда возможностей.

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 февраля 2016 г. N 24 "Об утверждении Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах"


Определен порядок предоставления инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах.

Так, при бронировании указанные пассажиры могут обратиться к перевозчику непосредственно в пункты продажи либо по телефону или электронной почте, а также забронировать пассажирское место самостоятельно через информсистемы.

Услуги инвалидам оказываются по запросу о потребности в услугах. Такой запрос предоставляется инвалидами при заключении договора перевозки или договора о реализации турпродукта. Приведен перечень услуг, которые оказываются по указанному запросу без взимания платы. Среди них сопровождение и помощь в регистрации и оформлении багажа, обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него, персональная встреча в аэропорту и др.

Места прибытия в аэропорт должны быть оборудованы кнопкой вызова. Пассажиры могут оставаться в собственном кресле-коляске (кроме коляски с электроприводом) до выхода на посадку на борт судна. Урегулированы вопросы выдачи кресел-колясок в аэропорту назначения, аэропорту остановки, трансфера. Приведен перечень последовательных действий по обслуживанию пассажиров, которые выполняются по вылету, по прилету, на привокзальных площадях.

Приказ Министерства транспорта РФ от 11 декабря 2015 г. N 355 "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 140"

Скорректированы правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте.

Установлены требования, обеспечивающие доступность услуг по перевозке для инвалидов. Для достижения этой цели перевозчик должен предпринять целый ряд мер. В частности, обеспечить размещение информации об услугах в доступной для инвалидов форме, проинструктировать обслуживающий персонал в отношении указанной категории лиц, создать для них условия для самостоятельной или силами экипажа посадки на судно и высадки с него. Кроме того, он должен предоставить таким пассажирам при необходимости кресло-коляску, сурдопереводчика и/или тифлосурдопереводчика, а также возможность сверх нормы бесплатного провоза трости, костылей, носилок и (или) кресла-коляски, предназначенных для личного пользования. Помимо прочего, перевозчик обязан организовать сопровождение инвалидов в случае отсутствия сопровождающего лица, обеспечить дублирование звуковой и зрительной информации.

При перевозке инвалидов в сопровождении собаки-проводника последняя перевозится бесплатно и без оформления перевозочных документов. Единственное условие - наличие паспорта на нее.

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 декабря 2015 г. N 348 "О внесении изменений в Порядок оснащения транспортных средств тахографами, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273"

Скорректирован порядок оснащения транспорта тахографами.

Установлено, что на транспортных средствах категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, тахограф должен появиться до 1 июля 2016 г.

Речь идет об устройствах, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам или требованиям ЕСТР.

Подробнее см.:

Информационное письмо ФБУ "Росавтотранс" от 10 февраля 2016 г. N 08-02/363 "О запрещении с 1 июля 2016 г. эксплуатации транспортных средств, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами"


Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы


Кадастровые инженеры


Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров"


Вносит изменения в:

ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"


Цель поправок - совершенствование регулирования деятельности кадастровых инженеров.

В частности, пересмотрены квалификационные требования к указанным лицам.

Чтобы получить статус кадастрового инженера, потребуется высшее образование по специальности или направлению, перечень которых утверждается уполномоченным органом, или любой другой вузовский диплом, но при условии прохождения профпереподготовки в области кадастровых отношений. Кроме того, предусмотрено дополнительное требование о наличии опыта работы не менее 2 лет, в течение которых под руководством кадастрового инженера кандидат участвовал в подготовке и проведении кадастровых работ. Также придется заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера. Минимальная страховая сумма - 2,5 млн руб.

Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы. Его принимает специальная комиссия, формируемая национальным объединением СРО кадастровых инженеров.

Членство кадастрового инженера в одной из СРО стало обязательным. Прописана процедура вступления в СРО и исключения из нее, а также правила прохождения стажировки в качестве помощника кадастрового инженера.

Кроме того, закреплены права и обязанности кадастрового инженера. Так, он может отказаться от выполнения кадастровых работ в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) документов. Среди обязанностей - 1 раз в 3 года повышать свою квалификацию.

Более детально регламентированы вопросы деятельности СРО кадастровых инженеров. Введены новые статьи, посвященные нацобъединению СРО, госреестру СРО, госнадзору в данной сфере.

Согласно поправкам решение о приостановлении процедуры кадастрового учета может быть оспорено в суде только после его обжалования в апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета. Урегулирован порядок формирования и работы такой комиссии.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2016 г. N 313 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Ранее были приняты законодательные поправки в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров. В частности, пересмотрены квалификационные требования к указанным лицам, порядок проведения квалификационного экзамена. В связи с этим уточнены полномочия Минэкономразвития России и Росреестра.

Первое освобождено от полномочий утверждать порядок проведения и программы вышеуказанного экзамена, состав и правила работы квалификационной комиссии, форму квалификационного аттестата, порядок его выдачи, типовой образец печати кадастрового инженера и пр.

Второй назначен органом госнадзора за деятельностью СРО кадастровых инженеров, нацобъединения таких СРО. Кроме того, он уполномочен вести госреестр СРО кадастровых инженеров.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 мая 2016 г. N ОГ-Д23-6001

С 1 июля 2016 г. кадастровый инженер должен быть членом соответствующей СРО.

Одним из оснований для исключения из СРО является неосуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставление в орган кадастрового учета межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение 3 лет.

По мнению Минэкономразвития России, при исключении кадастрового инженера из СРО по указанному основанию учитывается период неосуществления деятельности, истекший до 1 июля 2016 г.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2016 г. N ОГ-Д23-5780

С 1 июля 2016 г. кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в соответствии с новыми правилами. При этом до 1 декабря 2016 г. наравне с кадастровыми инженерами кадастровую деятельность могут осуществлять лица, имеющие действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. К таким лицам применяются новые правила постольку, поскольку иное не вытекает из существа правоотношений с ними.

С 1 июля 2016 г. устанавливаются обязательные условия для вступления кадастрового инженера в саморегулируемую организацию. При этом до 1  января 2020 г. требования к образованию не применяются к лицам, имевшим на день вступления в силу указанных положений действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. Физлица, имеющие соответствующее образование, вправе вступить в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров и после 1 декабря 2016 г.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 апреля 2016 г. N Д23и-1823 "Относительно применения положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с вступлением с 1 июля 2016 г. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров"


В связи с уточнением требований к кадастровым инженерам лица, имеющие квалификационные аттестаты кадастрового инженера, вправе осуществлять кадастровую деятельность до 1 декабря 2016 г.

С 1 июля 2016 г. положения о деятельности квалификационных комиссий по выдаче таких сертификатов, а также о ведении госреестра кадастровых инженеров утрачивают силу.

Установление предельного срока для приема комиссиями документов для проведения экзамена, выдачи или аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера либо для внесения соответствующих сведений в госреестр не предусмотрено.

Уполномоченные региональные госорганы по выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, комиссии, а также Росреестр самостоятельно планируют свою работу по реализации соответствующих полномочий с учетом окончания срока действия норм о выдаче указанных аттестатов. Соответствующую информацию целесообразно разместить на сайтах региональных госорганов.

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 мая 2016 г. "Изменения законодательства в сфере кадастровой деятельности с 01.07.2016"

Росреестр сообщает об изменениях законодательства в сфере кадастровой деятельности с 1 июля 2016 г.

Кадастровый инженер должен являться членом соответствующей СРО. Приведены обязательные условия членства в СРО кадастровых инженеров.

Лица, имеющие действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера (сведения о которых внесены в государственный реестр кадастровых инженеров до 01.07.2016 включительно), вправе осуществлять кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами до 01.12.2016. Для включения в состав членов СРО им не требуется проходить стажировку и сдавать теоретический экзамен. Также до 1 января 2020 г. к ним не применяется требование о наличии необходимого образования.

Обращается внимание, что для осуществления кадастровой деятельности в качестве кадастрового инженера после 01.12.2016 необходимо обязательно вступить в СРО.

Также разъяснено, что с 1 июля 2016 г. утрачивают силу положения Закона о кадастре в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, по субъектам Федерации (включая организацию и проведение аттестации и аннулирование квалификационных аттестатов). С указанной даты комиссии самостоятельно планируют свою работу.


Природоохранная деятельность


Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.


Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 503 "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2016 году и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228"

С 1 июля по 31 декабря 2016 г. установлена квота на ввоз в Россию озоноразрушающих веществ.

Допускается импорт ГХФУ-141b (1,1,1-фтордихлорэтан) в объеме 2 174,873 метрических тонн.

Квота распределяется между импортерами, подавшими в Росприроднадзор до 15 июня 2016 г. заявления о ввозе озоноразрушающих веществ. Урегулированы вопросы распределения квоты.

Также закреплено, что количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме их потребления в России рассчитывается Минприроды России с учетом информации о потребностях в таких веществах, поступившей от лиц, использующих и планирующих использовать озоноразрушающие вещества, производство которых в нашей стране отсутствует.

Официальное уведомление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "О лицензировании в области обращения с отходами"

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны до 01.07.2016 получить лицензию на осуществление этой деятельности.

Сообщается, что с заявлением о предоставлении/переоформлении лицензии нужно обращаться в территориальные органы Росприроднадзора. Обязательным условием при этом является наличие заключения Роспотребнадзора о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, санитарным правилам.

Документы рассматриваются в течение 30 дней. В связи с этим их рекомендуется подать до 01.06.2016.

С 01.07.2016 осуществление работ с отходами I-IV классов опасности без лицензии будет являться административным правонарушением. Кроме того, данные действия могут быть квалифицированы как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность.


Строительство, градостроительство и архитектура


Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"


С 1 июля 2016 года применительно к городу федерального значения Москве, к Московской области и в других случаях применительно к муниципальным образованиям, в которых по состоянию на 1 января 2015 года правила землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство зданий, сооружений, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Настоящее правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.


Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство


Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 480 "О внесении изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в части установления требований к определению перечня имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах"

Согласно ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах. Это допускается, если данные дома расположены на земельных участках с общей границей, в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, предназначенные для совместного использования собственниками помещений в этих домах.

Установлен порядок формирования перечня имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах.

В него может включаться общее имущество, в отношении которого общим собранием принято решение о пользовании им иными лицами. А именно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты для обслуживания одного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится дом. Это также общее имущество, которое отвечает какому-либо из следующих требований. Во-первых, его совместное использование допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлено строительство, реконструкция, капремонт таких домов, или технической документацией на эти дома. Во-вторых, обеспечение работоспособности общего имущества в одном многоквартирном доме из числа таких домов достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"


Уточнен порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг.

Предусмотрены повышающие коэффициенты к нормативу потребления услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях. Речь идет о случаях, когда есть техническая возможность установить коллективные (общедомовые) приборы учета. До конца 2016 г. - 1,5.

Распоряжение Правительства РФ от 28 октября 2015 г. N 2182-р


Установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Федерации на 2016 г.

Во втором полугодии регионы могут поднять размеры коммунальных платежей, но не выше установленного уровня. Так, для Москвы максимальный рост платы составляет 7,5%, в Санкт-Петербурге - 6,5%, в Чечне, Иркутской, Калужской, Курской, Мурманской, Сахалинской, Тамбовской, Тверской областях - 3,9%, для Северной Осетии - Алании - 3% (меньше, чем в остальных регионах).

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

Утвержден состав сведений, размещаемых в государственной информационной системе ЖКХ. Определены сроки и периодичность их опубликования.

Указаны акты, в которых установлены перечни, сроки и периодичность размещения данных из госкадастра недвижимости и ЕГРП, сведений о количестве граждан, зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства; информации о многоквартирных домах.

Если составом информации предусмотрено размещение договоров, то публикуются не только договоры, но и документы о внесении в них изменений и дополнений, а также о прекращении или расторжении.

Нормативные правовые акты размещаются в системе в виде электронных образов текстов с указанием в структурированном виде их реквизитов.

Установлены особенности размещения данных о лицах, работах, услугах, объектах движимого или недвижимого имущества, нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, договорах, протоколах, иных документах.

Урегулированы вопросы применения состава информации. Ее первичное размещение осуществляется не позднее 1 января 2017 г.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 апреля 2015 г. N 285/пр "Об утверждении перечня показателей мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, а также порядка и формы предоставления информации"

Для определения состояния жилищного фонда предусмотрено ведение мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности.

Установлен перечень показателей, с учетом которых осуществляется такой мониторинг. К ним отнесены основные характеристики жилищного фонда в субъекте Федерации; показатели оборудования жилищного фонда и оснащения приборами учета коммунальных ресурсов; показатели движения жилищного фонда.

Определены форма и порядок представления информации для ведения мониторинга. Сведения поступают от органов местного самоуправления и региональных органов государственного жилищного надзора.

Результаты мониторинга вносятся в АИС "Реформа ЖКХ". С 1 июля 2016 г. они будут формироваться в ГИС ЖКХ.

Предусмотрено представление в Правительство РФ ежегодного отчета о результатах анализа использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности.


Сельское хозяйство


Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2013 г. N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года"

Решено провести в 2016 г. Всероссийскую сельскохозяйственную перепись.

Напомним, что согласно закону такая перепись должна осуществляться не реже 1 раза в 10 лет. Предыдущая имела место в 2006 г.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 г. пройдет с 1 июля по 15 августа, а в труднодоступных и отдаленных местностях - с 15 сентября по 15 ноября. Собирать данные будут по состоянию на 1 июля 2016 г.

Переписи подлежат собственники, пользователи, владельцы и арендаторы земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, а также владельцы сельскохозяйственных животных. Для организаций участие в переписи обязательно. Для физлиц - это общественная обязанность.

Определены федеральные органы власти, ответственные за подготовку и проведение переписи. Им даны организационные поручения. Основные обязанности возложены на Росстат. Помогать Службе будут Минкомсвязь России (размещение в СМИ материалов о переписи), Минобрнауки России (привлечение студентов вузов к сбору сведений), Росреестр (содействие в составлении список объектов переписи), МВД России (охрана объектов хранения документов переписи) и иные ведомства.

Региональным и местным властям рекомендовано оказывать содействие в подготовке и проведении переписи. Кроме того, нежелательно в 2016 г. преобразовывать административно-территориальные и муниципальные единицы, переименовывать географические объекты.

Предварительные итоги переписи планируется подвести в IV квартале 2017 г., окончательные - в IV квартале 2018 г. Тогда же они будут официально опубликованы.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 марта 2016 г. N 103 "Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2016 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2016-2017 годах"


Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г. и действует до 1 июля 2017 г.


Установлены минимальные уровни цен на зерно (за 1 тонну), при достижении которых в 2016-2017 гг. проводятся государственные закупочные интервенции в отношении урожая 2016 г.

По мягкой продовольственной пшенице 3 класса по всем субъектам Федерации это 10 900 руб. за тонну, 4 класса - 10 400 руб. за тонну, 5 класса - 8 800 руб. за тонну.

Минимальная цена на рожь не ниже 3 класса по всем субъектам Федерации составляет 7 400 руб. за тонну; на ячмень - 8 000 руб. за тонну; на зерно кукурузы 3 класса - 7 900 руб. за тонну.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 февраля 2016 г. N 76н "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве"


Установлены правила по охране труда в сельском хозяйстве. Речь идет о возделывании, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержании и уходе за с/х животными и птицей, мелиоративных работах, очистке сточных вод производства и первичной переработки сельхозпродукции.

Определены обязанности работодателя. В частности, он должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, машин, инструментов, оборудования, а также безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельхозработ. Кроме того, необходимо исключить или снизить до допустимого уровня вредные и (или) опасные производственные факторы (повышенные загазованность, запыленность, температура, влажность воздуха, уровни шума, вибрации, статэлектричества и др.).

К работам допускаются лица, которые прошли подготовку по охране труда. Работники должны проходить обязательные предварительный и периодические медосмотры. Кроме того, они должны иметь профзнания, соответствующие профилю и характеру выполняемых работ, знать сигналы аварийного оповещения и места расположения средств спасения, уметь оказать первую помощь пострадавшим. Работодатель обязан обеспечить работников СИЗ.

К сотрудникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда предъявляются повышенные требования охраны труда. Указанные сотрудники обязаны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже раза в 3 месяца и проверку знаний требований охраны труда - не реже раза в год. Работы повышенной опасности выполняются по наряду-допуску. Приводится их перечень.

Установлены требования охраны труда отдельных категорий работников. Так, работники, занятые обслуживанием и ремонтом машин и оборудования, должны быть снабжены необходимым комплектом исправных инструментов и приспособлений. Сотрудникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых производственных помещениях, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха и места для этого.

Прописаны требования к производственным помещениям, площадкам, участкам и рабочим местам. Установлены правила выполнения отдельных видов работ и эксплуатации технологического оборудования. Речь идет о возделывании, уборке, послеуборочной обработке продукции растениеводства, разведении, содержании сельхозживотных и птицы, мелиоративных работах, очистке сточных вод производства и др. Также регламентировано, что нужно предусмотреть при транспортировке и хранении исходных материалов, сырья, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов сельхозпроизводства.

Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.

С перечнем утвержденных на сегодняшний день правил по охране труда вы можете ознакомиться с помощью справки, подготовленной экспертами компании "Гарант".


Стандартизация, сертификация, качество продукции


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2015 г. N 84 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011)"

71189820.0


Скорректирован Технический регламент ТС о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011).

В настоящее время при розничной реализации автомобильного бензина и дизтоплива информация о наименовании, марке топлива, в т. ч. об экологическом классе, должна быть размещена в местах, доступных для потребителей, на топливно-раздаточном оборудовании, а также отражена в кассовых чеках.

Уточняется, что с 01.07.2016 на оборудовании и в чеках отражается информация только о марке.

Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах"

Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"

ФЗ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

ФЗ от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"

ФЗ от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"

И др.

Вносимые изменения обусловлены принятием нового Закона о стандартизации.

Так, необходимо разделить сферы применения указанного закона и Закона о техническом регулировании. Кроме того, действующие нормы, касающиеся деятельности по стандартизации, приводятся в соответствие с принятым законом.

Поправки не изменяют общей концепции законов, в которые они вносятся.

В частности, уточнены наименования документов по стандартизации и функции федеральных органов исполнительной власти в данной сфере.

Закреплено, что в случае несоответствия технического регламента, принятого федеральным законом, интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и научно-технического развития, а также международным нормам и правилам, введенным в действие в России, Правительство РФ или федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обязаны начать процедуру внесения изменений в указанный техрегламент или его отмены.

Подробнее см.:

Справка о технических регламентах, подготовленная экспертами компании "Гарант".

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2016 г. N 589 "О Федеральном информационном фонде стандартов"


С 1 июля 2016 г. вступает в силу глава Закона о стандартизации, посвященная Федеральному информационному фонду стандартов (далее - Фонд). В связи с этим установлен порядок формирования и ведения Фонда, а также правила пользования им.

Фонд представляет собой организационно упорядоченную совокупность документов по стандартизации и является государственным информационным ресурсом. Он создается на основе Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов. Его ведением занимается Росстандарт.

В состав Фонда входят документы национальной системы стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил, международные и региональные стандарты и др.

Закреплено, что пользование Фондом включает в себя предоставление информации о документах, содержащихся в Фонде, и выдачу копий таких документов по запросам органов власти, физических и юридических лиц, а также в соответствии с международными обязательствами России.

Документы фонда и их копии (в электронном или бумажном виде) предоставляются органам госвласти, Госкорпорации "Росатом" или судам безвозмездно, а по запросам других лиц - за плату.

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2016 г. N 409 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294"

Скорректировано Положение о Росстандарте.

Агентство наделено функциями по оказанию госуслуг, управлению госимуществом в том числе в сфере стандартизации. Оно реализует политику России в данной области.

Ведомство, в частности, разрабатывает и официально публикует документы национальной системы стандартизации, формирует, ведет и обнародует перечень национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах, проводит научные исследования в области стандартизации. Оно оценивает соответствие документов национальной системы стандартизации современному уровню научно-технического развития. Агентство дополнительно уполномочено утверждать правила достижения консенсуса при разработке нацстандартов, определять порядок и условия применения международных, межгосударственных и региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств. Оно представляет нашу страну в международных и региональных организациях по стандартизации.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2016 г. N 305 "Об утверждении Правил финансирования расходов в сфере стандартизации"


Установлены правила финансирования расходов в сфере стандартизации.

Так, за счет бюджетных ассигнований Росстандарту финансируются затраты на разработку и реализацию программы нацстандартизации, ведение перечня нацстандартов и информационно-технических справочников, а также Федерального информфонда стандартов, экспертизу проектов национальных, межгосударственных, международных и региональных стандартов, официальное опубликование информационно-технических справочников и общероссийских классификаторов. За счет бюджетных ассигнований федеральным органам исполнительной власти, госкорпорациям "Росатом" и "Роскосмос" - расходы на разработку перспективных программ стандартизации по приоритетным направлениям, документов нацсистемы стандартизации и межгосударственных стандартов, международных и региональных стандартов и др.

Взносы Российской Федерации в международные и региональные организации по стандартизации уплачиваются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств.

За счет внебюджетных источников могут финансироваться расходы на разработку нацстандартов, информационно-технических справочников, проведение научных исследований в области стандартизации и экспертизы отдельных стандартов организаций и техусловий и др. При этом возможно софинансирование в виде субсидий из федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2015 г. N 1142 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

Минпромторг России наделен дополнительной функцией по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.

Так, он утверждает порядок применения знака национальной системы стандартизации, правила свободного доступа к ее документам, определяет процедуру экспертизы проектов стандартов организаций и проектов технических условий.

Министерство представляет в Правительство РФ ежегодный государственный доклад о состоянии работ в сфере стандартизации, устанавливает правила исполнения госфункций и предоставления госуслуг в данной области.

Основная часть поправок вступает в силу с 1 июля 2016 г., остальные - со дня официального опубликования постановления.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 мая 2016 г. N 1730 "Об утверждении Порядка свободного доступа к документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации"

Определен порядок свободного доступа к документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации. Речь идет о национальных стандартах, о правилах стандартизации, об информационно-технических справочниках, о рекомендациях по стандартизации. С ними можно бесплатно ознакомиться на сайте Росстандарта. Доступ предоставляется круглосуточно. Документы размещаются в форме, защищенной от копирования и изменения.

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 апреля 2016 г. N 447 "Об утверждении Порядка представления и учета предложений о разработке национальных стандартов Российской Федерации, предварительных национальных стандартов Российской Федерации"

Установлен порядок представления предложений о разработке национальных стандартов Российской Федерации (в т. ч. предварительных).

Они направляются в Росстандарт разработчиками (участниками работ по стандартизации). В предложении, в частности, нужно указать наименование проекта стандарта, перечень работ по стандартизации, проводимых в целях разработки стандарта, наименование объекта стандартизации в соответствии с кодом общероссийского классификатора стандартов. Также приводятся сведения о положениях, которые предлагаются для включения в проект стандарта и имеют отличия от положений соответствующих международных стандартов и (или) стандартов региональных организаций по стандартизации (с указанием степени соответствия). Сообщается предполагаемый источник финансирования разработки стандарта.

Росстандарт в течение 10 рабочих дней направляет поступившее предложение в секретариат технического комитета по стандартизации.

Последний в течение 30 рабочих дней рассматривает предложение на предмет соответствия целям, задачам и принципам стандартизации. По итогам выносится заключение о возможности или об отсутствии возможности использования предложения при разработке Росстандартом программы национальной стандартизации на очередной год. Заключение размещается в федеральной госинформсистеме Росстандарта в день его отправки разработчику.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 февраля 2016 г. N 389 "Об утверждении порядка и сроков рассмотрения жалоб в комиссии по апелляциям"

Установлены правила и сроки рассмотрения жалоб в комиссии по апелляциям, создаваемой при Росстандарте.

Комиссия рассматривает жалобы по обращениям заявителей на решения Росстандарта и его должностных лиц о создании техкомитета по стандартизации, об отклонении заявки на его создание, об отклонении заявки на участие в техкомитете, об отклонении проекта национального стандарта и т.д.

В жалобе указывается ФИО, сведения о месте жительства заявителя - физлица; наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юрлица (ИП); телефон, адрес электронной почты и т.д.; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях); доводы о несогласии с решениями, действиями (бездействиями); требование заявителя.

Жалоба направляется в комиссию заказным письмом с уведомлением и (или) в электронном виде. Она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления, и передается ответственному секретарю комиссии.

В случае принятия жалобы к рассмотрению ответственный секретарь формирует материалы, необходимые для ее рассмотрения; направляет жалобу руководителю рабочей группы, создаваемой для изучения вопросов, поставленных в жалобе, и подготовки проекта заключения.

Заключение в отношении жалобы принимается комиссией по апелляциям в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации. До принятия решения лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее полностью или частично.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 26 января 2016 г. N 134 "Об утверждении порядка размещения уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта"

С 1 июля 2016 г. на официальном сайте Росстандарта будут размещаться уведомления о разработке проекта национального стандарта и о завершении его публичного обсуждения.

Установлены правила размещения указанных уведомлений. Они будут направляться в Росстандарт разработчиком проекта национального стандарта.

Приведены требования к содержанию уведомлений. В них включается, в том числе, информация о положениях, которые имеются в проекте и отличаются от положений соответствующих международных стандартов. Прописана процедура их рассмотрения в Росстандарте. Определены сроки размещения уведомлений на сайте.


Иные вопросы хозяйственной деятельности


Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

ФЗ от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

В целях обеспечения информационной открытости процедуры оценки у заказчика появляется обязанность включать информацию об отчете об оценке объекта в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Приводится перечень сведений, подлежащих включению в реестр.

Оператор Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц проводит доработку программного комплекса для обеспечения безопасности и зашиты содержащийся в Реестре информации.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Скорректированы Правила предоставления субсидий НКО "Фонд развития моногородов". Закреплено, что в 2016 г. субсидия предоставляется Фонду при выполнении им одновременно определенных условий. Во-первых, нужно представить в Минэкономразвития России документальное подтверждение кассовых расходов, источником финансирования которых является субсидия, предоставленная в 2014 и 2015 гг. (в размере 100% и 50% указанных субсидий соответственно). Во-вторых, нужно представить в Министерство справку, подтверждающую отсутствие у Фонда задолженности по внесению обязательных платежей в бюджет. Уточнено понятие инвестиционного проекта в моногороде.

Письмо Минфина России от 1 июля 2016 г. N 02-07-10/38874

Рассмотрен вопрос о возможности приобретения, учета и списания ветеринарного имущества "головным" учреждением, в штате которого состоит главный ветеринарный врач, для всех учреждений с закрепленной зоной ответственности.

Указано, что одно "головное" казенное учреждение, в штате которого состоит главный ветеринарный врач, может быть наделено централизованными полномочиями в целях проведения централизованных закупок для всех учреждений в зоне ответственности, закрепленной за главным ветеринарным врачом.

Особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральными госучреждениями определены Правительством РФ. При этом решение о списании принимается по согласованию с Росимуществом, с иными федеральными органами исполнительной власти.

Отмечено, что порядок списания ветеринарного имущества находится в ведении Минэкономразвития России.


Основы государственно-правового устройства


Указ Президента РФ от 1 июля 2016 г. N 317 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 г. N 668 "О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"


Скорректирован Указ Президента РФ о совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Акты, признанные Минюстом России не нуждающимися в госрегистрации, размещаются (публикуются) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Для размещения (опубликования) органы власти направляют электронные копии (электронные образы) актов. Уточнено, что это делается в течение 10 дней с даты признания актов не нуждающимися в регистрации (ранее - с даты издания актов).

Поправки вступают в силу со дня подписания.


Государственно-частное, муниципально-частное партнерство в РФ


Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты в сфере государственно-частного партнерства, в сфере муниципально-частного партнерства подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона до 1 июля 2016 года. С 1 июля 2016 года указанные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Федерального закона.


Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ


Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2016 г. N 126 "О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Принимающая сторона обязана подать в территориальный орган ФМС России уведомление о прибытии иностранца. Это можно сделать, в том числе, через многофункциональный центр (МФЦ).

Установлено, что уведомление заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника МФЦ и передается в орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии технической возможности уведомление направляется в орган на бумажном носителе. При этом сторона, не имеющая ресурсов для организации взаимодействия в электронной форме, принимает меры по обеспечению такой возможности, а также определяет дату перехода к электронному взаимодействию, которая фиксируется в соглашении между МФЦ и территориальным органом ФМС России.


Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации


Труд, трудоустройство


Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"


Вносит изменения в:

ФЗ от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

Принят закон об увеличении с 1 июля 2016 г. минимального размера оплаты труда до 7 500 руб. в месяц.

Напомним, что с 1 января 2016 года МРОТ в России составляет 6204 рубля, что всего на 4% больше прошлогоднего значения (5965 рублей).

Подробнее см.:

Динамика изменения МРОТ в справке Минимальный размер оплаты труда , подготовленной экспертами компании "Гарант".


Государственная и муниципальная служба


Федеральный закон от 30 июня 2016 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"


Вносит изменения в: ФЗ от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ФЗ от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Скорректированы Законы о государственной и о муниципальной службе. Решено дать представителю нанимателя право включать в квалификационные требования для замещения должностей требования к специальности, направлению подготовки. Предусмотрено, что федеральный орган по управлению госслужбой формирует справочник квалификационных требований по специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности. Поправки вступают в силу с 01.07.2016. Квалификационное требование для замещения должностей категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей, и служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее образование до 29.08.1996. Также оно не применяется к служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления поправок в силу, в отношении замещаемых ими должностей.

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности"

Установлены особенности применения профессиональных стандартов в государственных внебюджетных фондах, государственных и муниципальных учреждениях, унитарных предприятиях, в госкорпорациях, госкомпаниях и хозяйственных обществах, более 50% процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности. Указанные структуры утверждают с учетом мнения представительного органа работников планы по организации применения профстандартов. В них определяется список профстандартов, подлежащих применению. Устанавливается потребность в профессиональном образовании (обучении) и (или) дополнительном профобразовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профстандартах. Также в плане приводится перечень локальных нормативных актов и других документов организации, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению с учетом требований профстандартов. Реализацию плановых мероприятий необходимо завершить до 1 января 2020 г. Органам и организациям рекомендуется направлять предложения по актуализации профессиональных стандартов (при наличии) в Минтруд России для организации их рассмотрения в Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия"

С 1 июля 2016 г. меняются требования к присвоению звания "Ветеран труда" для награжденных ведомственными знаками отличия. Право на присвоение такого звания будут давать лишь ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Установлен порядок учреждения указанных ведомственных знаков отличия и награждения ими. Каждое ведомство может учредить только 1 такой знак отличия. Определены требования к кандидатам на награждение. Помимо указанного стажа работы в соответствующей сфере в их числе наличие иных ведомственных наград (поощрений), отсутствие неснятой или непогашенной судимости, а также неснятого дисциплинарного взыскания. Кроме того, необходимо проработать в награждающей организации не менее 3 лет. Прописан порядок представления к награждению знаком отличия и рассмотрения документов о награждении. Повторное награждение одним и тем же знаком отличия не допускается.

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 июня 2016 г. N 140 "О ведомственном знаке отличия Министерства юстиции Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", и внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17.07.2013 N 116"

Законом о ветеранах установлено, что федеральные госорганы должны учредить ведомственный знак отличия в труде (службе), присвоение которого, при прочих условиях, будет давать право на присвоение звания "Ветеран труда", а также установить порядок награждения указанным знаком отличия.

Минюстом России в качестве единственного ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", установлена медаль "Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации".

Медалью награждаются лица, имеющие стаж службы в сфере деятельности Министерства не менее 15 лет, в т. ч. продолжительности госслужбы (работы) в Министерстве, его учреждениях непосредственно перед награждением не менее 3 лет. Для награждения эти лица также должны будут иметь ведомственные награды за профессиональные заслуги.

При соблюдении указанных условий по решению Министра медалью смогут быть награждены и бывшие госслужащие.


Профессиональные стандарты


Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ТК РФ

ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"


Поправки касаются применения профессиональных стандартов.

Уточняется понятие профстандарта. Это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

С 1 июля 2016 г. вводится обязанность применения работодателями профстандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если эти требования установлены законодательством или нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В остальной части профстандарты будут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Уточняется порядок учета профстандартов при формировании требований ФГОС профессионального образования и определении продолжительности профобучения.

Правительство РФ наделяется правом вводить обязательность применения требований профстандартов для государственных внебюджетных фондов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий, госкорпораций, госкомпаний, а также хозобществ, где доля государства (муниципалитета) составляет более 50%.

С перечнем утвержденных на сегодняшний день профстандартов вы можете ознакомиться с помощью справки, подготовленной экспертами компании "Гарант".

Подробнее см.:

Энциклопедия судебной практики. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта (Ст. 195.1 ТК)

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности"

Правительство РФ утвердило Особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения круга лиц, указанных в названии постановления.

Нормативный акт предусматривает возложение на таких работодателей обязанности по поэтапному применению профстандартов в части требований к квалификации, установленных ТК РФ и иными нормативными актами РФ, в соответствии с утвержденными данными работодателями с учетом мнений представительных органов работников планами по организации применения профессиональных стандартов.

Такие планы должны содержать в том числе список профстандартов, подлежащих применению; сведения о потребности в обучении работников и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке; этапы применения профессиональных стандартов; перечень локальных нормативных актов и других документов организаций, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению в связи с учетом положений профессиональных стандартов, подлежащих применению.

Реализация мероприятий планов должна быть завершена не позднее 1 января 2020 года.

Каких-либо дополнительных, не установленных ТК РФ, случаев обязательного применения профессиональных стандартов указанными категориями работодателей, нормативный акт не предусматривает.

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2016 г. N 406 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23"

Правительство РФ внесло изменения в свое постановление от 22.01.2013 N 23, которым утверждены Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов. Раздел III Правил, которым установлен порядок применения профессиональных стандартов, с 1 июля 2016 года признается утратившим силу.

Напомним, что в соответствии с действующей редакцией ст. 195.1 ТК РФ порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов устанавливается Правительством РФ. Однако после вступления в силу с 1 июля 2016 года Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ утверждение порядка применения профстандартов будет исключено из компетенции Правительства РФ. Одновременно с этим ТК РФ будет дополнен статьей 195.3, которая будет предусматривать право федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 февраля 2016 г. "О применении профессиональных стандартов в сфере труда"

Приведены разъяснения Минтруда России по применению профессиональных стандартов в сфере труда.

С 1 июля 2016 г. вступают в силу поправки в ТК РФ, согласно которым профстандарты, обязательность которых не установлена, применяются кадровыми службами и работодателями в качестве ориентира. Вместе с тем наименование в трудовых договорах должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, либо профстандартах, если законом предусмотрены компенсации, льготы или какие-либо ограничения при соответствующей работе.

Для госфондов, госучреждений, унитарных предприятий, госкорпораций, госкомпаний и хозобществ с госучастием (более 50% акций) Правительством РФ может устанавливаться обязательность профстандартов.


Социальная защита


Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости"


Вносит изменения в:

ФЗ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (

ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"

Законодательство устанавливает случаи выплаты гражданам пособия по уходу за ребенком и размеры такого пособия. В частности, указанное пособие выплачивается лицам, работающим по трудовому договору и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в размере 40% среднего заработка до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1, ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", часть первая ст. 14, часть первая ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Однако граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет (п. 7 части первой ст. 18, часть первая ст. 19 и часть первая ст. 20 Закона N 1244-I).

Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ (далее - Закон N 388-ФЗ) предусмотрено изменение приведенной гарантии, которое предполагает, что с 1 июля 2016 года указанные категории граждан будут получать не увеличенное пособие, а дополнительные ежемесячные выплаты на каждого ребенка в размере 3 000 рублей до достижения возраста полутора лет и в размере 6 000 рублей - в возрасте от полутора до трех лет (ст. 2 Закона N 388-ФЗ). При этом согласно части 2 статьи 8 Закона N 388-ФЗ, также вступающей в силу с 1 июля 2016 года, за гражданами, которые относятся к перечисленным категориям и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30 июня 2016 года, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом N 1244-I в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 388-ФЗ (то есть в двойном размере), до наступления оснований прекращения его выплаты в соответствии с законодательством РФ, а упомянутые ежемесячные выплаты по новой редакции Закона N 1244-I им не осуществляются.

Депутаты предлагают распространить действие данной нормы на граждан, пособие которым назначено до 1 января 2017 года.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2016 г. N 588 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"


Установлен порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Право на получение выплаты имеют граждане при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка или установлением над ним опеки в зоне отселения - не менее 1 года; в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет; в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Порядок не распространяется на граждан, которым до 30 июня 2016 г. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере.

На ребенка до 1,5 лет выплачивается 3000 рублей, в возрасте от 1,5 до 3-х лет - 6000 рублей. Деньги предоставляются одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на выплату по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно. Перечислены содержание заявления о выплате и документы, необходимые для ее предоставления.

Выплата предоставляется за счет бюджетных ассигнований с учетом расходов по доставке ежемесячной выплаты, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Роструду.

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Пособия назначит и выплатит соцстрах. В ряде субъектов РФ назначение и выплату пособий производят гражданам непосредственно территориальные органы ФСС России. Постановлением Правительства РФ действие проекта продлено на 2016 год, кроме того, к нему присоединятся новые регионы. С 1 июля 2016 года это Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

Подробнее см.:

Энциклопедия решений. Особенности назначения и выплаты пособий в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июля 2016 г. "Информация об обеспечении доступности для семей и родителей помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки семьи и детей, содействующей решению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений"


Одной из задач государственной семейной политики является содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи.

Так, в системе образования функционируют учреждения психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Они работают по дополнительным общеобразовательным программам, оказывают психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь детям, испытывающим трудности в освоении школьных программ, развитии и социальной адаптации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, их педагогам и родителям (законным представителям). На данные учреждения также возложен социально-педагогический патронаж подростков группы социального риска, работа с социально активной молодежью.

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свою очередь, оказывают консультативную, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную и иную помощь лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка.

Постоянно совершенствуются подходы к психолого-педагогической и правовой подготовке кандидатов в приемные родители, в том числе тех, кто готов взять на себя ответственность за воспитание детей-инвалидов, подростков, имеющих братьев и сестер. Минобрнауки России утвердило единые федеральные требования к порядку организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.

Активно развивается сеть ассоциаций приемных семей в субъектах Федерации, готовых оказывать поддержку также и при адаптации приемного ребенка в семье. В учреждениях системы соцобслуживания населения (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, соцприюты для детей и подростков и др.) оказывается необходимая помощь, включая предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведение мероприятий по социальной адаптации и реабилитации детей.

Действующим законодательством предусмотрено создание системы социального сопровождения граждан. Цель - содействие в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи родителям, опекунам, попечителям и иным законным представителям несовершеннолетних детей. На такую помощь могут рассчитывать замещающая семья; семья, в которой растет ребенок-инвалид; семья, воспитывающая детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет; многодетная семья; матери с новорожденными детьми, имеющие намерение отказаться от ребенка; семья с одним родителем, воспитывающим несовершеннолетних детей.


Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм


Здравоохранение


Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 115-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"


Вносит изменения в:

ФЗ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"


Президент РФ подписал очередную "антитабачную" поправку в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. С 1 июля 2016 года запрещена розничная торговля сигаретами, если они упакованы в большую пачку: количеством более двадцати сигарет. Большие пачки, произведенные или импортированные до этой даты, можно будет продавать в розницу до их полной реализации.

Внесение поправки продиктовано следующими соображениями: в среднем, цена одной сигареты в такой "эконом"-упаковке несколько ниже, чем цена такой же сигареты из "стандартной" пачки. Получается, нарушается установленный законом запрет на установление каких бы то ни было скидок на табачные изделия. Кроме того, упаковка с большим количеством сигарет провоцирует увеличение их потребления, подрывая проводимую борьбу с курением. Наконец, введение стандартной упаковки несколько повысит получаемые государством акцизы.

Распоряжение Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 1403-р


Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях". Он направлен на совершенствование механизмов госрегулирования оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов, а также на своевременное обеспечение граждан такими препаратами при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

"Дорожная карта" предполагает, в частности, расширение номенклатуры наркотических лекарственных препаратов, используемых при болевом синдроме, в т. ч. у детей; оптимизацию расчетов потребности в наркотических и психотропных препаратах; упрощение процедуры назначения и выписывания наркотических и психотропных лекарственных препаратов; декриминализацию деяний медицинских и фармацевтических работников; развитие паллиативной медпомощи.

Реализация "дорожной карты" будет способствовать повышению доступности и качества обезболивающей терапии, внедрению в клиническую практику современных подходов к терапии болевого синдрома.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 мая 2016 г. N 283н "О внесении изменений в приложение N 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н"

Уточнен стандарт оснащения станции скорой медпомощи, отделения скорой медпомощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи).

Автомобили скорой медпомощи класса "А" для фельдшерской общепрофильной выездной бригады больше не будут оснащаться тележками-каталками со съемными кресельными носилками.

Кислородный редуктор-ингалятор, а также комплект из трех детских шин-воротников теперь будут выдаваться для оснащения автомобилей скорой медпомощи класса "А" для акушерской выездной бригады по требованию.

Уточнено также оснащение автомобиля скорой медпомощи класса "С" для специализированной выездной бригады скорой медпомощи анестезиологии-реанимации.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 января 2016 г. N 36н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи"

Установлены новые требования к комплектации препаратами и медизделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи.

Требования к комплектации дифференцированы в зависимости от назначения укладки (набора): общепрофильное, специализированное (реанимационное), акушерское, реанимационное, реанимационное неонатальное, реанимационное педиатрическое.

Так, в частности, общепрофильная укладка комплектуется препаратами следующих групп: для лечения функциональных нарушений кишечника; алкалоиды белладонны, третичные амины; адсорбирующие кишечные препараты. Также это витамины, препараты кальция, другие минеральные вещества, антитромботические средства и пр.

Укладки и наборы для оказания скорой медицинской помощи должны комплектоваться лекарственными препаратами, зарегистрированными в России. Лекарственные препараты из комплектов не могут быть заменены препаратами других наименований.

Наборы для оказания скорой медицинской помощи размещаются в саквояже (сумке, рюкзаке) с прочными замками (фиксаторами), ручками и манипуляционным столиком.

Для сбора и утилизации отходов, образовавшихся при оказании скорой медицинской помощи, должны использоваться мешки для медицинских отходов классов А или Б.

Прежние требования к комплектации укладок и наборов признаны утратившими силу.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 января 2016 г. N 33н "О внесении изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н"

Скорректирован Порядок оказания скорой, в т. ч. скорой специализированной, медицинской помощи.

Помощь оказывается на основе стандартов. Уточнено, что это делается с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения).

Вызов скорой помощи теперь также осуществляется при поступлении в медицинскую организацию заполненной в электронном виде карточки вызова скорой помощи в экстренной форме из информсистем экстренных оперативных служб.

Пересмотрены поводы для вызова скорой помощи в экстренной форме. В частности, к ним отнесено дежурство при угрозе возникновения ЧС, оказание скорой помощи и медицинская эвакуация при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Закреплено, что при констатации смерти в автомобиле скорой помощи выездная бригада обязана незамедлительно сообщить об этом фельдшеру/медсестре по приему вызовов скорой помощи для вызова сотрудников территориальных органов МВД России либо получения разрешения на транспортировку тела в организацию судмедэкспертизы.

Установлено, что при угрозе возникновения ЧС, в т. ч. в местах проведения массовых мероприятий, организовываются дежурства выездных бригад скорой помощи.

В новой редакции изложены Правила организации деятельности выездной бригады скорой помощи, Рекомендуемые штатные нормативы станции, отделения скорой помощи, Стандарт оснащения станции, отделения, Стандарт оснащения стационарного отделения.

Подробнее см.:

Справка о стандартах скорой медицинской помощи, подготовленная экспертами компании "Гарант".

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2015 г. N 751н "Об утверждении правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность"

Установлен порядок изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность с правом изготовления таких препаратов.

При их изготовлении используются фармацевтические субстанции, включенные в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.

Качество изготовленного препарата определяется его соответствием требованиям фармакопейной статьи, общей фармакопейной статьи, а в случае их отсутствия - документа в области контроля качества, содержащего требования и методы определения качества препаратов.

Аптечные организации и ИП обеспечивают исправность и точность средств измерений, используемых при изготовлении и контроле качества лекарственных препаратов, а также регулярность их поверки и (или) калибровки.

Определено, как ведется журнал лабораторных и фасовочных работ.

Прописаны особенности изготовления твердых и жидких лекарственных форм (в т. ч. препаратов в форме гомеопатических гранул, порошков, концентрированных растворов, капель, водных извлечений из лекарственного растительного сырья, суспензий, эмульсий, мазей и пр).

Закреплены правила контроля качества лекарственных препаратов. Выделяют следующие его разновидности: приемочный, письменный, опросный, органолептический, физический, химический, контроль при отпуске препаратов.

Приведены требования к упаковке и маркировке изготовленных лекарственных препаратов.


Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)"

Утверждены порядки проведения обязательного медосвидетельствования водителей (кандидатов в водители) транспортных средств и выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у них медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению такими средствами. Также разработана форма указанного медицинского заключения.

Форма медицинского заключения вводится в действие с 1 июля 2016 г. Единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами прекращает действовать с указанной даты.

При этом приказом определено, что медицинское заключение, выдаваемое по результатам медицинского освидетельствования, действительно для предъявления в органы Госавтоинспекции в течение 12 месяцев с даты выдачи.

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 1 июля 2016 г. N 1466/25-4

Разъясняется, что ранее Минздравом России не вводилось ограничение сроков использования рецептурных бланков формы N 107/у-НП. Ограничение (до 1 июля 2016 г.) касалось только рецептурных бланков N 107-1/у, N 148-1/у-88, N 148-1/у-04(л), изготавливаемых типографским способом.

В связи с тем, что рецептурные бланки формы N 107/у-НП изготавливаются Минздравом России централизованно, бланки "старого образца" не подлежат уничтожению и должны быть полностью использованы.

Поступление бланков формы N 107/у-НП "нового образца" планируется в сентябре 2016 г.


Образование


Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"


Вносит изменения в:

ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Срок, в течение которого наименования образовательных учреждений должны быть приведены в соответствие с Законом об образовании, истекает 1 июля 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2016 г. N 295 "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений"

Скорректированы Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и внесения в них изменений.

Уточнено, что положения соответствующих профстандартов учитываются при разработке проектов ФГОС и изменений при наличии таких профстандартов.

Также уточнены процедуры межведомственного взаимодействия в рамках учета положений профстандартов при разработке проектов ФГОС и изменений.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 октября 2015 г. N 1224 "О внесении изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 292"

Скорректирован порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профобучения.

Предусмотрено, что содержание и продолжительность профобучения по каждой профессии рабочего, должности служащего определяются конкретной программой, разрабатываемой и утверждаемой на основе в т.ч. профстандартов (при наличии).

Напомним, что с 1 июля 2016 г. вступают в силу поправки, внесенные в некоторые законодательные акты по вопросам применения профстандартов.


Туризм


Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

С 1 июля 2016 года в субъектах Российской Федерации, в которых будет проводиться чемпионат мира по футболу, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц.


Оборона, воинская обязанность и военная служба


Постановление Правительства РФ от 20 июня 2016 г. N 561 "О порядке ликвидации вооружения и военной техники"

Установлен порядок ликвидации вооружения и военной техники. Ликвидируются те из них, которые не имеют перспектив применения и не планируются для использования. Также ликвидации подлежат вооружения и военная техника, определенные международными договорами России в области разоружения.

Ликвидацию организуют федеральные органы исполнительной власти, в оперативном управлении которых находятся вооружение и военная техника, а также госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос". Первые отвечают и за подготовку техники к ликвидации.

Непосредственно утилизацию или уничтожение производят отобранные в установленном порядке организации. Уничтожение является исключительной мерой. Оно применяется в отношении вооружения и военной техники, утилизация которых экономически нецелесообразна, а также тех, которые в силу своего техсостояния не могут быть переданы на утилизацию. При необходимости могут уничтожаться продукты утилизации, которые не реализованы или не использованы и представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей среды. В отдельных случаях уничтожаются некоторые образцы вооружения и военной техники. Такие работы должны быть включены в контракты на выполнение работ по утилизации.

Порядок использования продуктов утилизации определяют госзаказчики. Они же их реализуют. Продукты утилизации могут реализовывать и исполнители работ. Это возможно, если такие обязательства предусмотрены контрактами на выполнение работ по утилизации. Продукты утилизации реализуются путем проведения аукциона, посредством публичного предложения или без объявления цены. Полученные при этом денежные средства используются в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

Мероприятия по ликвидации финансируются за счет средств федерального бюджета.

Закреплены особенности ликвидации отдельных категорий вооружения и военной техники.


Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь


Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"


Вносит изменения в: УПК РФ АПК РФ ГПК РФ ФЗ от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" ФЗ от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" Кодекс административного судопроизводства РФ

Внесены изменения в отдельные законодательные акты в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти. Закон направлен на создание современной и эффективной системы электронного документооборота в деятельности судов.


Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС


Приказ МВД России от 26 мая 2016 г. N 267 "Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Определен порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации МВД России.

Аттестация кандидата проводится в целях определения соответствия его квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках (или) профстандартах.

Аттестация руководителя проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой им должности.

Аттестация осуществляется Центральной аттестационной комиссией (ЦАК) МВД России. Она осуществляется по результатам анализа представленных материалов. О месте, дате и времени проведения заседания ЦАК МВД России кандидаты и руководители уведомляются не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания. Результаты аттестации сообщаются им в течение 7 рабочих дней со дня заседания.

Предусмотрены отдельные процедуры проведения аттестации кандидата и руководителя.

Приказ МЧС России от 26 мая 2016 г. N 282 "О признании утратившими силу пункта 3 приложения к приказу МЧС России от 27.12.2013 N 845, пункта 2 приложения к приказу МЧС России от 21.04.2014 N 199 и приказа МЧС России от 02.05.2012 N 248"


Утратил силу административный регламент МЧС России по предоставлению госуслуг, касающихся дачи заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также утратили силу изменения в приложение 1 к регламенту и в перечень должностных лиц ГПС, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.


Административные правонарушения, административная ответственность


Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Вносит изменения в:

КоАП РФ

В КоАП РФ появились новые составы правонарушений - неисполнение обязанности по ведению реестра членов ЖСК, осуществляющего строительство многоквартирных домов. Штрафы для должностных лиц - от 5 000 до 15 000 руб., для организаций - от 25 000 до 100 000 руб.